????江門積極開辟硅能源、盾構(gòu)機、安全應(yīng)急等特色產(chǎn)業(yè)新賽道，加快11個特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造定位鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、配套完善、功能完備的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，我市特色產(chǎn)業(yè)園仍需實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”：從“碎片散亂”向“統(tǒng)籌集約”的園區(qū)規(guī)劃轉(zhuǎn)變，從“市場主導(dǎo)”向“政府主導(dǎo)”的開發(fā)主體轉(zhuǎn)變，從“單一來源”向“多元主體”的籌資方式轉(zhuǎn)變，從“管家式的傳統(tǒng)物業(yè)”向“管家＋專家的專業(yè)運營”的運營管理轉(zhuǎn)變，從“單維招商”向“營銷招商”的招商模式轉(zhuǎn)變，從“老舊配套”向“新型配套”的配套能級轉(zhuǎn)變。筆者建議，建立“六個一”支撐體系，推動我市特色園區(qū)盡快出形態(tài)、有突破、顯成效。
????一是建立“一盤棋”園區(qū)規(guī)劃體系，推動園區(qū)、社區(qū)、城區(qū)、校區(qū)“四區(qū)融合”。組建市特色產(chǎn)業(yè)園工作領(lǐng)導(dǎo)小組，招聘1名頂尖園區(qū)規(guī)劃專家作為首席規(guī)劃師，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)11個特色產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計、發(fā)展戰(zhàn)略等工作；兼顧“一盤棋”和“一園一品”原則，由首席規(guī)劃師會同專業(yè)機構(gòu)編制特色產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃和各園區(qū)規(guī)劃，明確各園區(qū)功能定位、發(fā)展目標、建設(shè)任務(wù)等；由領(lǐng)導(dǎo)小組會同首席規(guī)劃師、開發(fā)建設(shè)運營單位編制園區(qū)建設(shè)規(guī)范和準入標準，推動園區(qū)實現(xiàn)高標準建設(shè)。
????二是探索一種縱深開發(fā)機制，形成“政府為主、市場為輔”的開發(fā)模式。探索連片式開發(fā)機制：對適宜連片開發(fā)的園區(qū)，由政府加強統(tǒng)籌，綜合運用土地整備、利益統(tǒng)籌、城市更新等政策工具，實施現(xiàn)金股權(quán)、物業(yè)返還、容積率調(diào)升等組合讓利模式，實現(xiàn)“低成本開發(fā)＋準成本提供”的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給，使園區(qū)布局更系統(tǒng)、空間更集約、產(chǎn)業(yè)更集聚。探索碎片化開發(fā)機制：對留白空間較少的園區(qū)，鼓勵業(yè)主或社會開發(fā)機構(gòu)，采取工改工、“工業(yè)上樓”、集體用地入市等模式，引導(dǎo)其對產(chǎn)業(yè)空間進行升級改造。
????三是設(shè)立一個產(chǎn)業(yè)資本中心，形成以國企為主的多元籌資機制。設(shè)立國企出資的園區(qū)開發(fā)投建公司，負責(zé)11個特色產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)；建立江門產(chǎn)業(yè)資本中心，設(shè)立園區(qū)開發(fā)基金，統(tǒng)籌運營產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、天使投資基金，聯(lián)合頭部基金組建市場化產(chǎn)業(yè)投資基金，為園內(nèi)企業(yè)提供資本支持；創(chuàng)新財政支持方式，聚焦支持一批重大項目。
????四是組建一支專業(yè)化運營團隊，打造管理智能、服務(wù)完善的示范園區(qū)。建立以專業(yè)運營商為主體的園區(qū)管理機制，支持運營商以搭建平臺、合作運營等方式參與園區(qū)管理；開發(fā)特色園區(qū)數(shù)字化管理平臺，打通企業(yè)、園區(qū)、部門之間的信息渠道，形成“江門市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”數(shù)據(jù)一張網(wǎng)，為園區(qū)認定、績效評價、安全管理等提供數(shù)據(jù)支持，推動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施信息化、運營管理智能化、服務(wù)功能集成化。
????五是建立一套多元化招商機制，以“江門招商”名片推廣全市投資環(huán)境。構(gòu)筑“1+N”招商機制，將市政府投資促進中心作為招商引資、宣傳推介、企業(yè)服務(wù)的大平臺，打造深圳、廣州等駐地投促中心，加強與五大行、四大所等專業(yè)招商機構(gòu)合作，全力拓寬產(chǎn)業(yè)鏈招商、服務(wù)機構(gòu)招商等多維路徑；打造豐富的園區(qū)招商品牌形象，建立園區(qū)品牌培育機制和宣傳方案，發(fā)揮國資國企作用打造試點園區(qū)，積極申評省特色產(chǎn)業(yè)園，提升我市園區(qū)品牌美譽度，將品牌影響力轉(zhuǎn)化為招商吸引力。
????六是構(gòu)建一種新型配套體系，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供硬核支撐。實施“園區(qū)上云用數(shù)賦智”行動，打造系統(tǒng)完備、集約高效、智能綠色的現(xiàn)代化配套體系。配建先進完善的硬件配套設(shè)施，在核心區(qū)建設(shè)5G基站、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)智能交通、智慧停車、智慧配送等新一代物流交通設(shè)施，建設(shè)公共實驗室、檢測中心、中試基地等新型科研設(shè)施；配建專業(yè)系統(tǒng)的軟件服務(wù)配套，在園區(qū)引進投融資、創(chuàng)業(yè)孵化、會計法律、商務(wù)會議等生產(chǎn)性服務(wù)配套，在園區(qū)或周邊提供超市餐廳、住宅學(xué)校、影院書吧等生活性服務(wù)配套。????? 李樂樂
