????今天，我們要打造“茶坑鄉(xiāng)治”品牌，就要抓住“茶坑鄉(xiāng)治”自治、法治、德治相融合這個最突出的特色，做好政治引領(lǐng)、法治保障、自治強(qiáng)基、德治教化、智治支撐。以“五治融合”促“五態(tài)共生”，推動基層社會治理更加協(xié)同高效，達(dá)到形態(tài)多樣、業(yè)態(tài)豐富、文態(tài)生動、心態(tài)向上、生態(tài)良好“五態(tài)共生”的社會治理效果。
????一百年前，梁啟超對家鄉(xiāng)新會茶坑村鄉(xiāng)治狀況的研究，在今天并未過時，仍然散發(fā)著濃郁是時代氣息和破解現(xiàn)實治理難題的思想魅力，對我們提升社會服務(wù)、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、打造共建共治共享的社會治理共同體具有十分重要的借鑒意義。
????思想的洞悉
????“茶坑鄉(xiāng)治”可成為江門基層社會治理的名片
????“茶坑鄉(xiāng)治”具有豐富的思想內(nèi)涵，其本質(zhì)是自治。具體來說，主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村經(jīng)費收支、違規(guī)懲戒、宗族自治、社會服務(wù)等方面。在梁啟超看來，“鄉(xiāng)治”就像麻雀，體格雖小，卻包含組織制度、機(jī)構(gòu)運(yùn)用、辦理事項、社會制裁、爭訟公斷、征工服役、地方保衛(wèi)、公共娛樂、經(jīng)濟(jì)合作、子弟教育等豐富的自治內(nèi)涵。1925年，梁啟超撰寫了《中國文化史——社會組織篇》講義，以他的家鄉(xiāng)茶坑村為例，闡釋了“茶坑鄉(xiāng)治”的豐富內(nèi)涵。一是宗族、鄉(xiāng)紳主導(dǎo)下的民間自治。在當(dāng)時的茶坑村，同姓血緣宗族是鄉(xiāng)治的根基，以同姓自治為基本原則，但同鄉(xiāng)異姓之間可以組成聯(lián)合自治體，實行聯(lián)治共治。二是具有完備的自治機(jī)構(gòu)。包括自治議事機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、懲戒機(jī)制、經(jīng)費保障等。三是發(fā)揮重要的自治作用。一方面，發(fā)揮鄉(xiāng)村內(nèi)部的社會管理和公共服務(wù)作用。比如安全保衛(wèi)、興修水利、文化教育等，涵蓋面非常廣泛。另一方面，發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)解作用。在茶坑村召開的很多耆老會議，議題多是鄉(xiāng)民間矛盾紛爭的調(diào)解或裁決。
????“茶坑鄉(xiāng)治”具有鮮明的治理特征。一是德法并舉?！安杩余l(xiāng)治”很好地將傳統(tǒng)德治和法治融入自治過程中。大量的習(xí)俗、習(xí)慣，扎根于茶坑村社會土壤，沁入一代代鄉(xiāng)民心田，成為“日用而不覺的共同價值觀念”。在梁啟超的期許中，“茶坑鄉(xiāng)治”蘊(yùn)含著為民立法、良法善治的良好意愿。二是鄉(xiāng)治的公共性?！安杩余l(xiāng)治”傾向于維護(hù)全村的公共利益，維系鄉(xiāng)民的共同價值。村中的堂、會、廟、祠等機(jī)構(gòu)和場所，都是自治功能發(fā)揮的重要公共空間?！安杩余l(xiāng)治”之所以有效、管用，關(guān)鍵就在于公共性發(fā)揮得好。很多規(guī)范、共識、服務(wù)、訴求、懲戒都是在公共空間對公共性的追求中形成或?qū)嵤┑?，且具有良好的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。三是鄉(xiāng)治的互助性。一方面，鄉(xiāng)民之間通過相互合作、相互幫扶，進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，形成鄉(xiāng)村治理共同體。另一方面，通過成立類似“江南會”的社會組織，發(fā)揮民間組織在慈善救濟(jì)、社會保障等方面的互助作用。
????品牌的打造
????以“五治融合”營造“五態(tài)共生”新格局
????打造“茶坑鄉(xiāng)治”品牌，需要夯實基礎(chǔ)，總結(jié)提煉當(dāng)前茶坑村基層社會治理經(jīng)驗?，F(xiàn)實可以從歷史和文化中汲取養(yǎng)分，但現(xiàn)實必須注重實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、方式創(chuàng)新。只有如此，現(xiàn)實和歷史才會相互觀照，現(xiàn)實才能更加充滿生機(jī)活力。如果今天的茶坑村缺乏社會治理活力，躺在歷史文化的“功勞簿”上睡大覺，那么打造“茶坑鄉(xiāng)治”文化名片便缺乏最堅實的現(xiàn)實根基，將成為一句空話。茶坑村推進(jìn)基層社會治理經(jīng)驗越豐富、成效越顯著、特色越鮮明，“茶坑鄉(xiāng)治”的品牌效應(yīng)就會越深入人心，越有說服力和感染力。
????打造“茶坑鄉(xiāng)治”品牌，需要突出特色，以“五治融合”營造“五態(tài)共生”新格局?！安杩余l(xiāng)治”蘊(yùn)含著豐富的自治、法治、德治思想，雖然描述的是一百多年前中國南方鄉(xiāng)村的社會治理情景，但梁啟超對當(dāng)時中國鄉(xiāng)村社會的認(rèn)知和把握是十分深刻和準(zhǔn)確的。今天，我們要打造“茶坑鄉(xiāng)治”品牌，就要抓住“茶坑鄉(xiāng)治”自治、法治、德治相融合這個最突出的特色，做好政治引領(lǐng)、法治保障、自治強(qiáng)基、德治教化、智治支撐。以“五治融合”促“五態(tài)共生”，推動基層社會治理更加協(xié)同高效，達(dá)到形態(tài)多樣、業(yè)態(tài)豐富、文態(tài)生動、心態(tài)向上、生態(tài)良好“五態(tài)共生”的社會治理效果。一是要優(yōu)化形態(tài)，促進(jìn)基層社會治理方式多元化和治理手段多樣化；二是要豐富業(yè)態(tài)，增進(jìn)各種業(yè)態(tài)（文旅、學(xué)研、企社等）之間的協(xié)同和合作，實現(xiàn)治理資源共享和優(yōu)化配置；三是要塑造文態(tài)，發(fā)揮啟超文化優(yōu)勢，加強(qiáng)文化交流和傳播，不斷增強(qiáng)村（居）民生活交往的社會黏性，打造與我們這個時代精神相契合的新治理文化；四是要培育心態(tài)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，賦予社會公共領(lǐng)域和人們的心靈空間濃厚的人文氣息和精神慰藉，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)社會心態(tài)治理模式；五是要改良生態(tài)，促進(jìn)村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生和自然生態(tài)持續(xù)改善，不斷優(yōu)化提升基層社會治理制度環(huán)境。
????打造“茶坑鄉(xiāng)治”品牌，需要規(guī)劃引導(dǎo)，增強(qiáng)“茶坑鄉(xiāng)治”品牌意識。一要塑造品牌形象。規(guī)劃明確“茶坑鄉(xiāng)治”在基層社會治理中的目標(biāo)愿景、價值理念，設(shè)計彰顯品牌特色的符號標(biāo)識，形成理念、目標(biāo)、特色、方式相統(tǒng)一的獨特品牌形象。二要明確品牌定位。結(jié)合茶坑村歷史、地理、文化等因素，明確“茶坑鄉(xiāng)治”在滿足服務(wù)需求、化解矛盾糾紛、整合資源力量、打造平臺渠道、推動協(xié)同創(chuàng)新、塑造治理文化等方面獨具特色的品牌定位，不斷提升啟超文化賦予“茶坑鄉(xiāng)治”的知名度和影響力，為把江門打造成國家市域社會治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城市貢獻(xiàn)力量。三要引導(dǎo)社會參與。健全參與議事和決策機(jī)制，引導(dǎo)村（居）民群眾更好參與到基層治理事務(wù)中來，凝聚“茶坑鄉(xiāng)治”品牌共識。通過項目制、委托制等方式，引導(dǎo)社會組織和第三方機(jī)構(gòu)等社會力量共同參與村（社區(qū)）服務(wù)，如環(huán)境保護(hù)、文化教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老助殘等，擴(kuò)大“茶坑鄉(xiāng)治”品牌影響力。通過簽署合作協(xié)議等共建方式，爭取相關(guān)企事業(yè)單位資金、技術(shù)、人才等方面的支持，共塑“茶坑鄉(xiāng)治”品牌美譽(yù)度。
????打造“茶坑鄉(xiāng)治”品牌，需要集聚擴(kuò)散，加大對“茶坑鄉(xiāng)治”的宣傳、研究、闡釋。一要通過新聞媒體、廣播電視、抖音、微博、微信等平臺大力宣傳“茶坑鄉(xiāng)治”的特點和優(yōu)勢，讓更多人了解并認(rèn)同這種治理模式。邀請全國各地研究院（所）的專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部等到茶坑村調(diào)研，實地感受“茶坑鄉(xiāng)治”的魅力和成效。二是要組織專家、學(xué)者對“茶坑鄉(xiāng)治”的歷史、演變和成效進(jìn)行研究，探索“茶坑鄉(xiāng)治”的獨特魅力和可復(fù)制、可推廣性。要對“茶坑鄉(xiāng)治”的制度設(shè)計、運(yùn)作機(jī)制、實踐經(jīng)驗和發(fā)展前景進(jìn)行深入研究，不斷挖掘提煉推進(jìn)基層社會治理的新思路、新方法。三要對“茶坑鄉(xiāng)治”的理念和價值進(jìn)行深入闡釋，比如對基層自治、民主決策、精細(xì)管理等有何啟示借鑒意義；要對“茶坑鄉(xiāng)治”的實踐方法和具體操作進(jìn)行深入闡釋，比如如何更好地指導(dǎo)村民議事、村務(wù)決策等；要對“茶坑鄉(xiāng)治”的特色和成效進(jìn)行深入闡釋，比如增進(jìn)社會自治、增強(qiáng)社會活力、化解社會矛盾等。
????總之，打造“茶坑鄉(xiāng)治”基層社會治理品牌，要從夯實基礎(chǔ)、突出特色、規(guī)劃引導(dǎo)、集聚擴(kuò)散等四方面多管齊下、形成合力、久久為功，才能不斷提升“茶坑鄉(xiāng)治”作為基層社會治理品牌的知名度和影響力。（李向軍，中共江門市委黨校）
