????市委十四屆六次全會(huì)指出，要搶抓“大橋經(jīng)濟(jì)”黃金機(jī)遇，打造珠江口東西兩岸融合發(fā)展、廣東新一輪高質(zhì)量發(fā)展的主力軍主戰(zhàn)場(chǎng)。這是市委搶抓區(qū)位優(yōu)勢(shì)新機(jī)遇，推動(dòng)加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的具體落實(shí)措施。《中國(guó)制造2025》實(shí)施以來(lái)，江門統(tǒng)籌建設(shè)廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、銀湖灣濱海新區(qū)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高端制造業(yè)結(jié)合，高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代化“工業(yè)4.0”建設(shè)，中創(chuàng)新航、海信科龍、云科智能、富華重工等一批在江門的企業(yè)大跨步擁抱新型工業(yè)化，有力支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。健兒須快馬，快馬須健兒。一旦深中通道、黃茅海跨海通道“雙橋”通車后，江門制造業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)將凸顯。江門土地資源優(yōu)勢(shì)決定了深圳、香港的先進(jìn)生產(chǎn)要素流入機(jī)會(huì)將陡增，江門制造業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈將能為深圳、香港的大量科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化為工業(yè)成品提供更高效、便捷的中試平臺(tái)，引入先進(jìn)生產(chǎn)要素所形成的新質(zhì)生產(chǎn)力勢(shì)必釋放出再造一個(gè)現(xiàn)代化新江門的高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
????擁抱“大橋經(jīng)濟(jì)”要加快“雙橋”聯(lián)通區(qū)域建設(shè)
????擁抱“大橋經(jīng)濟(jì)”，也要注意“大橋經(jīng)濟(jì)”帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
????珠海、佛山、中山同樣在為珠江口東西兩岸融合發(fā)展集聚勢(shì)能，其地幅雖不如江門遼闊，但從發(fā)布的國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃來(lái)看，仍能保持穩(wěn)定供應(yīng)。江門如何在“雙橋”通車后以開放姿態(tài)吸引西來(lái)東往的發(fā)展要素，關(guān)鍵還要看如何利用好這個(gè)優(yōu)勢(shì)。
????我們應(yīng)客觀看到，“大橋經(jīng)濟(jì)”既帶來(lái)黃金發(fā)展機(jī)遇，也帶來(lái)新的挑戰(zhàn)：深中通道、黃茅?？绾Ｍǖ馈半p橋”通車后，香港、深圳等核心城市的“虹吸效應(yīng)”，可能造成珠江西岸資源向東岸轉(zhuǎn)移的數(shù)量超過(guò)東岸向西岸轉(zhuǎn)移的數(shù)量，也可能讓“大橋經(jīng)濟(jì)”成為“過(guò)道經(jīng)濟(jì)”，仿若高鐵穿越鄉(xiāng)間田園，僅添風(fēng)景。對(duì)此，江門亟需加快“雙橋”聯(lián)通區(qū)域——廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、銀湖灣濱海新區(qū)“雙灣”的產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，借鑒已先行擁抱“大橋經(jīng)濟(jì)”地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，處理好區(qū)域協(xié)調(diào)以及局部利益和全局利益的關(guān)系，使之成為交通樞紐、中繼站以及專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)，成為產(chǎn)品和要素的集聚地，而非物流、人流的過(guò)道，努力擴(kuò)大“大橋經(jīng)濟(jì)”效益。
????擴(kuò)大“大橋經(jīng)濟(jì)”著力點(diǎn)在于培育新質(zhì)生產(chǎn)力
????當(dāng)下擴(kuò)大“大橋經(jīng)濟(jì)”的著力點(diǎn)在于培育新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記指出，要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力?！靶隆彪x不開原始性創(chuàng)新，“質(zhì)”離不開高質(zhì)量發(fā)展，唯有以中國(guó)原始性創(chuàng)新為基礎(chǔ)所建立的應(yīng)用生態(tài)，才能開辟出完全不同于西方的新賽道，破解“存量時(shí)代”下同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)困局，以新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)新一輪發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。其中，原始性創(chuàng)新尤為重要。當(dāng)下各類工業(yè)產(chǎn)品在用的CPU、微軟Windows，以及基于Linux開源上建立的各類生態(tài)，延展至現(xiàn)行許多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，均原創(chuàng)于西方，這證明西方敘事的話語(yǔ)體系構(gòu)建根植于非常強(qiáng)的基礎(chǔ)研究實(shí)力，在新工業(yè)生產(chǎn)力基礎(chǔ)上推動(dòng)延伸出了哲學(xué)創(chuàng)新、文藝創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新等。我們只有盡快開辟新賽道，才能跳出“不能從0到1，只能從1做到無(wú)窮大”“關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)受制”等困局。因此，習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的必由之路。目前，各地都在加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。所以，作為珠江西岸戰(zhàn)略腹地的“僑頭堡”，“雙橋”通車后，如何發(fā)揮好“雙灣”優(yōu)勢(shì)，聚集新質(zhì)資源要素，是江門實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)現(xiàn)代化新江門目標(biāo)，加速邁入GDP萬(wàn)億俱樂部所無(wú)法繞開的課題。
????探索建立“大橋經(jīng)濟(jì)+”概念
????我們要探索建立“大橋經(jīng)濟(jì)+”概念，加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力。如“互聯(lián)網(wǎng)+”催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展新業(yè)態(tài)一般，“大橋經(jīng)濟(jì)”思維如何進(jìn)一步實(shí)踐，發(fā)揮“杠桿”作用，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷演變，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體生命力，為“改革、開放、創(chuàng)新”提供廣闊平臺(tái)？建議探索“3個(gè)+”：
????一是“+統(tǒng)一市場(chǎng)”賦能改革?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》要求，“加快建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)”。目前，大灣區(qū)核心城市和周邊城市間發(fā)展水平存在差距，面臨產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)不強(qiáng)、城市間深度融合不夠等問題。只有盡快實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，破除區(qū)域壁壘，才能讓各地在大市場(chǎng)框架下，實(shí)現(xiàn)差異化、互補(bǔ)式、協(xié)同式發(fā)展，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，最大程度釋放生產(chǎn)力，共同“先把‘蛋糕’做大，再把‘蛋糕’分好”。同樣，江門東西部區(qū)域發(fā)展存在差距，需要進(jìn)一步完善提升各縣（市、區(qū)）各專業(yè)市場(chǎng)間相互依存、相互補(bǔ)充、相互開放、相互協(xié)調(diào)的市場(chǎng)體系，最終實(shí)現(xiàn)“雙橋”通車，新質(zhì)資源要素首站抵達(dá)“雙灣”后，能夠根植于江門優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境土壤，并順利通過(guò)各條“毛細(xì)血管”輻射至五邑廣袤腹地。
????二是“+僑經(jīng)濟(jì)”賦能開放。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》GII百?gòu)?qiáng)科技集群中，深圳—香港—廣州（中國(guó)）集群位居第二，僅次于東京—橫濱（日本）集群，當(dāng)中定位為國(guó)際創(chuàng)新科技中心的香港，擔(dān)任著“背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界”的門戶、跳板和中介人的獨(dú)特角色，保持著對(duì)國(guó)際創(chuàng)新要素的強(qiáng)大“磁吸力”，華人在全球科技領(lǐng)域也充當(dāng)著重要角色，匯聚優(yōu)秀人才、研發(fā)資源和高水平載體等創(chuàng)新要素的香港高校有許多科研成果亟待尋找轉(zhuǎn)化出口。因此，建議借鑒珠海澳大科技研究院的產(chǎn)學(xué)研示范基地“澳門研發(fā)+橫琴轉(zhuǎn)化”模式，依托建設(shè)粵澳（江門）產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、港澳科教產(chǎn)業(yè)濱海新城契機(jī)，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)單邊開放，充分發(fā)揮江門雙碳實(shí)驗(yàn)室與香港科技大學(xué)（廣州）共建的機(jī)制作用，并延伸拓寬至其他科創(chuàng)領(lǐng)域合作，用“雙橋”積極對(duì)接香港“再工業(yè)化”，并規(guī)劃建設(shè)江門綜合保稅區(qū)培育“大橋免稅”經(jīng)濟(jì)，逐步推動(dòng)“香港科研+華僑資源+江門轉(zhuǎn)化”漸入常態(tài)，成為“以‘橋’為‘僑’”開放的生動(dòng)樣板。
????三是“+超常規(guī)政策”賦能創(chuàng)新。深圳是創(chuàng)新之都，產(chǎn)業(yè)外溢是深圳帶給周邊城市的核心資源之一。近7年，由于地域鄰近性，深圳企業(yè)到惠州購(gòu)地宗數(shù)最多，達(dá)204宗，面積732公頃，其次為東莞114宗，面積532公頃；珠中江區(qū)域是深圳轉(zhuǎn)移企業(yè)的第二選擇，江門55宗，面積226公頃，珠海44宗，面積228公頃，中山41宗，面積128公頃，江門以較低的工業(yè)地價(jià)略占上風(fēng)。相信“雙橋”通車后，臨深將成就更大優(yōu)勢(shì)，融深將成為更大機(jī)遇。目前，江門正積極推動(dòng)深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)前期工作，重點(diǎn)發(fā)展新一代電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)。從數(shù)據(jù)看，2016—2022年，深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以制造業(yè)為主，制造業(yè)企業(yè)在外購(gòu)地297宗，占比約57.9%；服務(wù)業(yè)企業(yè)購(gòu)地202宗，占比約39.3%；其他以建筑業(yè)為主。按細(xì)分門類看，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)購(gòu)買宗地?cái)?shù)最多，是深圳外溢規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)類型；其次為科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)，是深圳外溢規(guī)模第二大產(chǎn)業(yè)類型。因此，建議深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在既定發(fā)展目標(biāo)基礎(chǔ)上，為目前深圳外溢規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)預(yù)留好承接的功能區(qū)，通過(guò)“超常規(guī)”“可適配”政策支持，避免“牽手容易落地難”尷尬，先與之形成“頭腦”和“軀干”分工，待“生米煮成熟飯”，再深入推進(jìn)“總部+基地”“鏈主+配套”“研發(fā)+轉(zhuǎn)化”等多類型共建模式，在共建中通過(guò)模仿逐漸形成自主創(chuàng)新。
????“擁抱大橋”這段在物理上被拉近的時(shí)空距離，賦予了“大橋經(jīng)濟(jì)+”概念的無(wú)限暢想、無(wú)窮組合、更多可為，更為拉近各類生產(chǎn)資源要素的“心靈距離”架起了兩岸新質(zhì)生產(chǎn)力互聯(lián)互通的“鵲橋”。大橋時(shí)代“僑”然心動(dòng)、來(lái)日可期。
????（蔡俊彬，江門市社科聯(lián)、江門市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)；林命彬，江門市發(fā)改局；李韻捷，廣東工業(yè)大學(xué)）
