??習(xí)近平總書記指出,“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,助力碳達(dá)峰碳中和?!奔涌煨纬尚沦|(zhì)生產(chǎn)力能夠推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長動能轉(zhuǎn)換,是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大舉措。
??高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化的重要支撐
??“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,這是樸素的真理。”新質(zhì)生產(chǎn)力是一種先進(jìn)的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),它摒棄了損害、破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式,以創(chuàng)新為驅(qū)動推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級,形成綠色生產(chǎn)力,是高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化的重要支撐。
??在當(dāng)今日益工業(yè)化的世界,人們對“綠色”的理解,主要是指有良好的生態(tài)環(huán)境,人和自然和諧相處,生物多樣性的維持,資源的永續(xù)利用,經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展,等等。綠色生產(chǎn)力可以理解為是一種“環(huán)境友好”的可持續(xù)的生產(chǎn)力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的馬拉松競賽中,是決定誰有希望勝出、躋身世界前列的關(guān)鍵因素之一。
??推進(jìn)新型工業(yè)化是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵,以綠色發(fā)展為底色將高質(zhì)量發(fā)展貫穿于新型工業(yè)化全過程,改革工業(yè)傳統(tǒng)粗放式增長發(fā)展模式,通過先進(jìn)的技術(shù)改造和設(shè)備升級,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程清潔化、資源利用循環(huán)化、能源消費(fèi)低碳化、產(chǎn)品供給綠色化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化,持續(xù)提升工業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率,才能形成具有國際競爭力的綠色生產(chǎn)力。
??踐行綠水青山就是金山銀山的理念,是實(shí)現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標(biāo)的基本原則,也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的底層邏輯之一。習(xí)近平總書記關(guān)于綠水青山就是金山銀山的重要論斷,是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分,深刻揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系,指導(dǎo)我國處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理、自然恢復(fù)和人工修復(fù)、外部約束和內(nèi)生動力、“雙碳”承諾和自主行動等關(guān)系。只有堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,持續(xù)完善生態(tài)文明制度體系建設(shè),才能以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化發(fā)展,從而全面實(shí)現(xiàn)美麗中國建設(shè)。
??加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,推動能源系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型,是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的必然選擇,是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑。工業(yè)革命帶來的生產(chǎn)力爆發(fā)式增長極大地拓展了人類改造自然界的能力,但是這一過程也帶來了對生態(tài)環(huán)境的破壞,許多發(fā)達(dá)國家都經(jīng)歷了“先污染后治理”的道路。在國際綠色低碳發(fā)展的大趨勢下,我國作為負(fù)責(zé)任大國需要承擔(dān)起減少碳排放的義務(wù),實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的承諾。因此,我國的新型工業(yè)化必須堅(jiān)持綠色低碳的發(fā)展導(dǎo)向,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可再生能源開發(fā)、能源效率提升、碳捕獲碳存儲等舉措,減少污染物和溫室氣體排放。同時(shí),生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減碳也能創(chuàng)造出對開發(fā)可再生能源、提升能效、減少碳排放、碳捕獲、碳存儲以及碳匯、碳金融等產(chǎn)品、服務(wù)的巨大需求,帶來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。
??不斷提升社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含綠量”
??我國已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,必須以綠色發(fā)展為底色,全面推進(jìn)新型工業(yè)化,重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級,加強(qiáng)綠色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展,培育綠色生產(chǎn)力。
??以全面推進(jìn)新型工業(yè)化為抓手,完善綠色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。全面推進(jìn)新型工業(yè)化和完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)均是推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的有效路徑,其中,新型工業(yè)化是完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的核心,以全面推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程為抓手,有利于建設(shè)自主可控的綠色供應(yīng)鏈體系,構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,為完善綠色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供有力支撐,為培育綠色生產(chǎn)力奠定良好基礎(chǔ)。
??重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級,推動其實(shí)現(xiàn)智能化、綠色化、高端化發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等同于落后產(chǎn)業(yè),強(qiáng)調(diào)培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也不是簡單地拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。相反,需要通過科技創(chuàng)新重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)制造業(yè)的競爭優(yōu)勢。要進(jìn)一步優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),推動煤電、鋼鐵、石化、建材等高耗能高排放行業(yè)節(jié)能降耗,實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極推進(jìn)傳統(tǒng)化石能源節(jié)能清潔低碳高效利用,加快提升終端設(shè)備電氣化和電力綠色化水平,有序建設(shè)新型能源體系。通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色技術(shù)改造和設(shè)備更新,加快用能結(jié)構(gòu)和工藝過程的綠色轉(zhuǎn)型,持續(xù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能效水平到世界先進(jìn)水平,建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)、低碳園區(qū),強(qiáng)化傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的綠色競爭力,鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長板,激發(fā)綠色生產(chǎn)力。
??加強(qiáng)綠色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展,培育推動中國式現(xiàn)代化發(fā)展的綠色生產(chǎn)力。新能源、新材料、綠色環(huán)保等綠色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來制造、未來材料、未來能源等未來產(chǎn)業(yè)的布局發(fā)展是培育綠色生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇,是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略支撐。通過加快戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用,做強(qiáng)綠色制造業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)和綠色能源產(chǎn)業(yè),發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈,打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群,有利于培育推動中國式現(xiàn)代化發(fā)展的綠色生產(chǎn)力,不斷提升社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含綠量”。
??要培育綠色生產(chǎn)力,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,需要加大政策支持力度,營造綠色轉(zhuǎn)型的良好環(huán)境。
??強(qiáng)化要素保障。為全面推進(jìn)新型工業(yè)化、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級和綠色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展,提供充足的要素保障,如加大對新型工業(yè)化推進(jìn)中綠色發(fā)展人才培養(yǎng)和綠色發(fā)展技術(shù)研發(fā)的資金支持,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳技術(shù)改造和設(shè)備升級提供綠色金融支持,為完善新能源供給消納體系提供土地、資金、人才、技術(shù)等支持。
??倡導(dǎo)綠色文化。在全社會樹立綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色的生產(chǎn)生活觀念,綜合運(yùn)用綠色低碳發(fā)展愿景、價(jià)值觀、制度規(guī)范和行為實(shí)踐等形式,喚醒人民主動踐行降碳減污等環(huán)保行為的意識和決心,積極參與生態(tài)保護(hù)與生態(tài)環(huán)境治理,培育和倡導(dǎo)綠色文化。
??培育綠色消費(fèi)場景。通過稅收減免和財(cái)政補(bǔ)貼等措施,完善有利于促進(jìn)綠色消費(fèi)的制度政策體系和體制機(jī)制,加快培育新能源汽車、分布式光伏、分散式風(fēng)電、新型儲能、綜合能源服務(wù)等綠色消費(fèi)場景,形成綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式。(王婧、袁驚柱,作者單位:中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心,中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所)