????青年是一座城市發(fā)展的希望和未來，是城市的活力所在。建議發(fā)展青年友好型城市，圍繞青年人的“衣食住行娛業(yè)”等各方面重點(diǎn)施策，提升城市功能品質(zhì)與青年人需求的契合度。一是實(shí)施青年安居工程；二是強(qiáng)化城市青春特質(zhì)；三是完善青年友好政策；四是豐富青年文化生活。
????習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)一支宏大的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人大軍。江門是全省首個(gè)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)方案的地級(jí)市，全市技能人才總量占全市人才隊(duì)伍總量一半以上，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有效支撐。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全面提升我市企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，迫切需要更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，而集聚更多的產(chǎn)業(yè)工人，需要從城市能級(jí)提升、青年友好型城市建設(shè)、產(chǎn)城融合等方面努力，讓產(chǎn)業(yè)工人更有獲得感幸福感歸屬感。
????持續(xù)提升城市能級(jí)
????帶動(dòng)人口集聚
????進(jìn)入人口低自然增長率階段后，一個(gè)地區(qū)對(duì)于外來人口的吸引力，在很大程度上代表著該地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?。未來江門人口增長主要依靠外來人口流入，而城市是人口流向的核心區(qū)域，要全面提升城市能級(jí)，增強(qiáng)城市吸引力。
????一是提升交通能級(jí)。一方面，強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通，加快黃茅?？绾Ｍǖ馈⑸罱哞F等重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)珠肇高鐵珠江段全線動(dòng)工、廣佛江珠城際年內(nèi)動(dòng)工，謀劃建設(shè)深江高鐵南延線。另一方面，完善市域內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)，加快形成組團(tuán)間的直連直通、環(huán)線聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)化快速路網(wǎng)，提供更多“定制公交”服務(wù)，進(jìn)一步提高出行便利性，縮短通勤時(shí)間。
????二是擦亮文化特質(zhì)。強(qiáng)化城市營銷，深入挖掘長堤歷史文化街區(qū)內(nèi)工商業(yè)遺產(chǎn)遺跡，利用現(xiàn)有物業(yè)建設(shè)江門工商業(yè)博物館群等文博設(shè)施，建成“僑都印象”知名品牌；積極舉辦華僑華人粵港澳大灣區(qū)大會(huì)、工業(yè)產(chǎn)品博覽會(huì)、咖啡文化周等活動(dòng)，持續(xù)展示江門城市形象，提升城市知名度。營造城市產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）文化，強(qiáng)化甘化廠國家工業(yè)遺址等工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，建設(shè)記錄江門工業(yè)發(fā)展史的“工業(yè)博物館”，將部分工業(yè)遺存地合理改造成文創(chuàng)園區(qū)，在江門河碧道兩側(cè)仿制工業(yè)遺跡文物等，呈現(xiàn)江門產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）發(fā)展的歷史烙印。
????三是優(yōu)化公共服務(wù)。按照城市定位和人口發(fā)展目標(biāo)科學(xué)合理配置公共基礎(chǔ)設(shè)施，加大在教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育及殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域向社會(huì)力量購買服務(wù)的力度，完善“城市基層綜合治理+”便民服務(wù)體系，為公眾提供高品質(zhì)公共服務(wù)。
????建設(shè)青春江門
????提升對(duì)青年人的吸引力
????青年是一座城市發(fā)展的希望和未來，是城市的活力所在。建議發(fā)展青年友好型城市，圍繞青年人的“衣食住行娛業(yè)”等各方面重點(diǎn)施策，提升城市功能品質(zhì)與青年人需求的契合度。
????一是實(shí)施青年安居工程。加快保障性租賃住房建設(shè)，每年籌建一定數(shù)量的“拎包入住”型保障性租賃住房，擴(kuò)大保障范圍，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。積極建設(shè)青年驛站，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）將一定數(shù)量的當(dāng)?shù)厍嗄旯?、保障性住房打造成青年驛站，或與快捷酒店合作建設(shè)青年驛站，為來本地求職的外地大學(xué)生（憑畢業(yè)證畢業(yè)兩年內(nèi)自動(dòng)獲準(zhǔn)）提供7天以內(nèi)的免費(fèi)住宿。保障青年租賃住房權(quán)益，外地來江門就業(yè)創(chuàng)業(yè)的青年大學(xué)生或初到江門的青年人（20—30歲左右），可優(yōu)先承租保障性租賃住房，享受1—3個(gè)月的免租期；實(shí)行租售同權(quán)，給予承租保障性租賃住房青年人與購房人同等的子女入學(xué)、醫(yī)療等公共服務(wù)權(quán)益。
????二是強(qiáng)化城市青春特質(zhì)。建設(shè)更多公共服務(wù)空間，包括公共社交、運(yùn)動(dòng)社交、公共文化等空間，在重點(diǎn)商圈等人流密集地區(qū)建設(shè)微型集會(huì)空間，支持社會(huì)團(tuán)體依托公共空間舉辦生活、婚戀、文藝、技術(shù)、商業(yè)等活動(dòng)。優(yōu)化慢行體驗(yàn)，把步行、自行車、公交車等慢速出行方式作為城市交通重點(diǎn)，完善新能源汽車充電、電動(dòng)車及共享單車布點(diǎn)停放設(shè)施，提高公交出行分擔(dān)率和外來人員出行便捷性。同時(shí)，促進(jìn)綠道、碧道、山道、云道等各類慢行道串聯(lián)成網(wǎng)，通過“萬里碧道”串起各種城市公共服務(wù)空間，構(gòu)成“點(diǎn)線面”融合的空間格局。布局建設(shè)“青年之家”，建議共青團(tuán)組織牽頭負(fù)責(zé)，依托社區(qū)鄰里中心實(shí)現(xiàn)“青年之家”（或“青年之家”功能站）園區(qū)、街道全覆蓋，并匯聚“團(tuán)干部+基層網(wǎng)格員+青年志愿者+新興青年群體+青年學(xué)子+青年企業(yè)家”等優(yōu)秀青年力量，助力“青年之家”運(yùn)營，提供更多優(yōu)質(zhì)便利服務(wù)，推動(dòng)青年群體更好融入江門。
????三是完善青年友好政策。加大高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，可以借鑒杭州市等地經(jīng)驗(yàn)做法，探索實(shí)施財(cái)政全額貼息或“政府代償（創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸫鷥敚闭?，大學(xué)生在江門創(chuàng)業(yè)失敗，貸款10萬以下的可由政府代償。完善勞動(dòng)用工支持政策，探索實(shí)施滿足“社會(huì)化靈活用工”需要的社保制度，研究制定外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)勞動(dòng)合同和書面協(xié)議等指導(dǎo)文本，指導(dǎo)企業(yè)依法與“三新”從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同、書面協(xié)議，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。
????四是豐富青年文化生活。大力發(fā)展青年體育文化，建設(shè)更多公共體育文化設(shè)施，通過戶外音樂演藝、大屏體育直播等形式，在五邑華僑廣場(chǎng)及周邊打造江門地標(biāo)式青年主題文化街區(qū)，加強(qiáng)“夜僑都”品牌營造，集聚人氣和商氣；通過政策扶持、財(cái)政補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)等多種形式支持江門演藝中心存續(xù)發(fā)展；鼓勵(lì)文藝團(tuán)體、事業(yè)單位舉辦更多音樂舞蹈演出活動(dòng)。
????推進(jìn)產(chǎn)城融合
????讓產(chǎn)業(yè)工人更有歸屬感
????大力推進(jìn)中心城區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，打造城市功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)有機(jī)融合的產(chǎn)業(yè)社區(qū)，推動(dòng)傳統(tǒng)工廠、園區(qū)提質(zhì)升級(jí)，構(gòu)筑產(chǎn)城人融合美好家園。
????一是打造產(chǎn)業(yè)社區(qū)。建設(shè)示范性產(chǎn)業(yè)社區(qū)，在司前鳳山湖園區(qū)等離中心城區(qū)較遠(yuǎn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極謀劃建設(shè)功能復(fù)合、職住平衡、服務(wù)配套、生態(tài)宜居的產(chǎn)業(yè)社區(qū)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)社區(qū)組織生態(tài)更加多元化，打造辦公、商務(wù)配套、生活配套、文化配套、體育休閑、居?。ㄈ瞬殴?、住宅）、酒店娛樂、景觀綠化等多元業(yè)態(tài)，形成產(chǎn)業(yè)多元復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。特別是從托幼到初中階段教育更是重中之重，可通過資源整合、集團(tuán)化辦學(xué)等方法對(duì)園區(qū)學(xué)校教育水平進(jìn)行升格提質(zhì)，打造“家門口的好學(xué)?！保瑵M足園區(qū)企業(yè)員工子女“上好學(xué)”的需求。
????二是提質(zhì)傳統(tǒng)園區(qū)。園區(qū)功能提質(zhì)，鼓勵(lì)在園區(qū)配套的居住用地內(nèi)建設(shè)保障性住房，將符合條件的園區(qū)企業(yè)職工納入保障范圍；積極引入專業(yè)化、市場(chǎng)化物業(yè)管理，提升園區(qū)新型社區(qū)管理水平。生態(tài)環(huán)境提質(zhì)，通過“園區(qū)再造”工程，建設(shè)“口袋公園”、體育公園和連接周邊山水田園的慢行路網(wǎng)，構(gòu)建有山有水、有森林有草地、有公園有綠地的生態(tài)環(huán)境。配套服務(wù)提質(zhì)，建設(shè)“園區(qū)客廳”，采取“相對(duì)集中+主題園區(qū)點(diǎn)狀布局”的方式，重點(diǎn)發(fā)展共享食堂、人才公寓、體育文化活動(dòng)中心、超市便利店、咖啡茶吧等生活配套設(shè)施，滿足職工“職住平衡”的需要。
????三是升級(jí)傳統(tǒng)工廠。工作性質(zhì)升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)開展數(shù)字化智能化改造，推動(dòng)員工由傳統(tǒng)操作型向復(fù)合技能型升級(jí)，利用工作性質(zhì)的升級(jí)提升崗位吸引力，并使用機(jī)器人接手一些危險(xiǎn)、困難、重復(fù)或乏味的任務(wù)，降低員工職業(yè)損傷和風(fēng)險(xiǎn)。工作環(huán)境升級(jí)，充分用好技改政策，支持企業(yè)持續(xù)改善生產(chǎn)環(huán)境，強(qiáng)化車間辦公環(huán)境改善和工歇環(huán)境升級(jí)，設(shè)置茶水間、短時(shí)休息室等，讓工廠車間不聞噪聲、不見粉塵、沒有油污、冬暖夏涼。工廠管理制度升級(jí)，實(shí)施更靈活的勞動(dòng)用工制度和更人性化的勞動(dòng)紀(jì)律，暢通從藍(lán)領(lǐng)到白領(lǐng)的轉(zhuǎn)換上升通道，提供更優(yōu)質(zhì)的制度化技能技術(shù)教育培訓(xùn)。
????（劉志堅(jiān)，市重大決策專家咨詢論證委員會(huì)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組委員，五邑大學(xué)江門經(jīng)濟(jì)研究中心主任、教授）
