??發(fā)展是人類社會的永恒主題，承載著人民對美好生活的向往。2021年9月21日，習近平主席在第七十六屆聯合國大會一般性辯論上提出了“全球發(fā)展倡議”和“構建全球發(fā)展命運共同體”的主張。2023年8月24日，習近平主席在“金磚+”領導人對話會上發(fā)表講話，提出“堅定信心，眾志成城，攜手構建發(fā)展共同體，不讓任何一個國家在世界現代化進程中掉隊”。發(fā)展是解決全球性問題的基礎和關鍵。作為回答全球發(fā)展問題而提出的新理念、新思路，全球發(fā)展共同體的提出是對當前全球發(fā)展形勢的深刻把握，體現了習近平經濟思想中蘊含的全球經濟治理觀，也是中國為推動落實全球發(fā)展倡議、構建人類命運共同體提供的新型國際公共產品，具有重要的理論價值與實踐意義。
??理解深厚的歷史邏輯——
??破解全球發(fā)展難題的價值指引
??習近平總書記強調，各國一起發(fā)展才是真發(fā)展。全球發(fā)展共同體的提出，是對全球經濟發(fā)展舊模式的一次重要突破。縱觀世界歷史，尤其是工業(yè)革命以來，許多國家的經濟發(fā)展是以掠奪性開發(fā)和不平等貿易為基礎的。這種舊發(fā)展模式不僅加劇了國家之間的貧富差距，也引發(fā)了頻繁的沖突和動蕩。構建發(fā)展共同體直面當今世界的諸多困局，其核心在于推動各國共同發(fā)展、實現合作共贏，是對傳統經濟發(fā)展模式的新突破，開創(chuàng)了國際發(fā)展合作新范式，體現著以平等為基礎、以開放為導向、以合作為動力、以共享為目標的全球經濟治理觀，為破解全球發(fā)展難題提供了新思路。
??構建全球發(fā)展共同體具有突出的現實針對性。人類社會發(fā)展進程曲折起伏，各國探索現代化道路的歷程充滿艱辛。近代以來，西方列強依靠武力對外擴張，在資本主義“中心—邊緣”結構的世界體系中源源不斷地獲取財富，率先進入工業(yè)化，卻給發(fā)展中國家?guī)砩钪乜嚯y。第二次世界大戰(zhàn)后，發(fā)展中國家紛紛獨立并開啟追求現代化之路。但有些西方大國大搞零和博弈，奉行叢林法則，部分發(fā)展中國家謀求依附性發(fā)展，結果陷入各種發(fā)展“陷阱”。近年來，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經濟復蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期。新冠疫情進一步加劇了這一趨勢，國際貿易和投資大幅萎縮，給人類生產生活帶來前所未有的挑戰(zhàn)和考驗，使全球經濟的不確定性進一步增強。世界人民對和平與發(fā)展的渴望比以往任何時候都更加強烈，對公平與正義的企盼比以往任何時候都更加堅定。對此，習近平總書記提出“全球發(fā)展倡議”，強調推動實現更加強勁、綠色、健康的全球發(fā)展，為人類和平與發(fā)展傳遞希望和信心，反映了絕大多數國家的共同呼聲，為國際社會實現最廣泛的團結、走出新的發(fā)展之路提供了價值指引。
??構建全球發(fā)展共同體具有鮮明的歷史連續(xù)性。中華文化崇尚“和”“合”，從根本上決定了中國始終是世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，決定了中國不斷追求文明交流互鑒而不搞文化霸權，決定了中國不會把自己的價值觀念與政治體制強加于人，決定了中國堅持合作、不搞對抗，決不搞“黨同伐異”的小圈子。習近平總書記指出，中國共產黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命。國際形勢風云變幻，中國在追求自身發(fā)展的同時，始終以世界眼光關注人類前途命運，不斷以自身新發(fā)展為世界提供新機遇，為全球治理體系改革和建設注入新動力。新中國成立后，中國共產黨繼續(xù)把馬克思主義和平理念與中華優(yōu)秀傳統文化中的“講信修睦、協和萬邦”相融合，圍繞主權獨立平等、反對霸權主義，形成了一系列新的和平主張與實踐，堅持獨立自主、自力更生，積極發(fā)展與第三世界國家關系。改革開放以來，中國把發(fā)展作為第一要務，積極融入和維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，引領全球開放合作潮流，成功走出了一條和平發(fā)展之路。進入新時代，習近平總書記以大黨大國領袖的全球視野和時代擔當，高舉構建人類命運共同體的光輝旗幟，提出共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等，倡導構建發(fā)展共同體和全球發(fā)展伙伴關系。中國通過一系列積極舉措讓世界分享發(fā)展紅利，推動全球發(fā)展合作。全球發(fā)展共同體理念，蘊含著中國共產黨人一以貫之的世界觀和方法論。
??構建全球發(fā)展共同體具有明顯的時代必然性。中國的快速崛起為踐行發(fā)展共同體理念提供了堅實的實踐基礎。通過改革開放和現代化建設，中國經濟實現了跨越式發(fā)展，這種發(fā)展不是以犧牲他國利益為代價的。恰恰相反，中國堅持合作共贏，與世界各國建立了廣泛的經濟合作關系，尤其是在共建“一帶一路”倡議的推動下，通過基礎設施建設、貿易投資便利化、跨境金融合作等方式，為發(fā)展中國家的經濟發(fā)展提供了巨大助力。新世紀以來，新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，正在改變全球政治經濟版圖。數據顯示，新興市場國家和發(fā)展中國家過去20年對世界經濟增長的貢獻率高達80%，過去40年國內生產總值的全球占比從24%增至40%以上。全球發(fā)展倡議提出3年多來，得到100多個國家及包括聯合國在內的多個國際組織支持和參與，加入“全球發(fā)展倡議之友小組”的國家超過80個，70多個國家、地區(qū)和國際組織合力組建全球發(fā)展促進中心網絡，全球伙伴關系網絡日益完善。如今人類交往的世界性比過去任何時候都更深入、更廣泛，各國相互聯系和彼此依存比過去任何時候都更頻繁、更緊密。構建全球發(fā)展共同體，從理論與實踐結合上對時代之題進行了深刻回答，為世界和平發(fā)展與人類文明進步貢獻了中國方案，已成為世界各國解決全球性問題的必然選擇。
??領悟科學的理論邏輯——
??實現共同繁榮進步的原則框架
??全球發(fā)展共同體理念根植于深厚的馬克思主義理論和中華優(yōu)秀傳統文化沃土，是習近平經濟思想的重要內容，是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統文化相結合的重要體現，為全球發(fā)展提供了新的理論與實踐路徑。準確理解構建全球發(fā)展共同體的理論邏輯，需要牢牢把握七個方面。
??從自主發(fā)展到共同進步。構建發(fā)展共同體要求尊重各個國家的自主發(fā)展路徑。每個國家的資源稟賦、經濟結構、文化背景不同，因此，單一的發(fā)展模式無法適應所有國家的發(fā)展需求。自主發(fā)展意味著每個國家能夠根據自身情況，選擇最適合的經濟路線、技術創(chuàng)新和產業(yè)升級路徑。這不僅是國家主權的體現，也是確保本國經濟保持韌性和長久發(fā)展的基礎。
??現在，單一國家的自主發(fā)展面臨越來越多的挑戰(zhàn)，從自主發(fā)展到共同進步的轉變至關重要。在復雜多變的形勢下，如何實現持久和平與共同繁榮，是國際社會面臨的重要課題。習近平總書記強調，我們應該堅持以開放求發(fā)展，深化交流合作，堅持“拉手”而不是“松手”，堅持“拆墻”而不是“筑墻”。共同進步意味著合作與共享，意味著發(fā)展中國家可以通過全球發(fā)展共同體的機制，獲取資源、技術和資金支持，以符合本國國情的方式實現更高效、更可持續(xù)的自主發(fā)展，實現對共同發(fā)展的追求。
??從資源共享到價值共創(chuàng)。共享發(fā)展理念是習近平經濟思想的重要內容。習近平總書記強調，“我們堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，既從世界汲取發(fā)展動力，也讓中國發(fā)展更好惠及世界”。資源共享是推動國家間合作的一個重要基礎，尤其對于發(fā)展中國家來說，能夠有效彌補各國在自然資源、技術資源、資金和市場上的差距，實現優(yōu)勢互補。
??受冷戰(zhàn)思維以及資本主義“弱肉強食”邏輯的影響，一些西方國家對人類社會發(fā)展的認識一直存在排他性思維，動輒揮舞“制裁大棒”，不斷鼓噪“脫鉤”。在這種模式下，人類社會歷史發(fā)展被視為對抗性斗爭的結果，西方國家要在對抗中取得絕對優(yōu)勢。構建發(fā)展共同體的目標是實現互利共贏的國際合作，從根本上就區(qū)別于舊的西方思維。在全球發(fā)展共同體建設中，資源共享應向更高層次的價值共創(chuàng)發(fā)展。價值共創(chuàng)意味著各國可以加強創(chuàng)新協同，進一步提高資源的增值空間和使用效益。通過知識共享、技術轉移、人才創(chuàng)新，全球發(fā)展共同體能夠在資源互通的基礎上創(chuàng)造出新的經濟增長點和產業(yè)機會。
??從包容發(fā)展到平衡發(fā)展。冷戰(zhàn)結束后，各國經濟相互融合、相互依存，倡導包容發(fā)展，跨國投資大發(fā)展、國際貿易大繁榮。但與此同時，經濟發(fā)展不平衡問題仍然突出，貧富差異、南北差距不斷擴大，很多發(fā)展中國家在世界經濟中處于弱勢地位，無法平等分享經濟全球化的紅利。構建全球發(fā)展共同體強調發(fā)展機會公平分配，避免某些國家或群體被邊緣化，正如習近平總書記所說，“現代化道路上一個都不能少，一國都不能掉隊”。
??經濟全球化是生產力發(fā)展的客觀要求、科技進步的必然結果，也是人類社會前進的必經之路，是不可逆轉的時代潮流。構建發(fā)展共同體要順應世界各國尤其是發(fā)展中國家的普遍訴求，推動解決資源全球配置造成的國家間和各國內部發(fā)展失衡問題，使發(fā)展既充分又平衡。從包容發(fā)展轉向平衡發(fā)展，需要進一步推動全球經濟結構調整，實現全球范圍內的產業(yè)、資源、技術的均衡分布。通過國際合作和政策協調，可以縮小區(qū)域經濟發(fā)展差距，實現有利于世界各國尤其是發(fā)展中國家加快發(fā)展的經濟全球化，構建既具有多元性又具有包容性的平等世界秩序。
??從數字連接到科技賦能。當今世界，科技革命和產業(yè)變革日新月異，數字經濟蓬勃發(fā)展，深刻改變著人類生產生活方式，對各國經濟社會發(fā)展、全球治理體系、人類文明進程影響深遠。在此背景下，數字連接已成為國家間聯系和合作的重要紐帶。然而，隨著全球科技競爭加劇，技術擴散壁壘厚筑，世界科技創(chuàng)新秩序面臨重構。
??科技創(chuàng)新是促進經濟發(fā)展、民生改善和應對全球性挑戰(zhàn)的關鍵力量。從數字連接到科技賦能的轉變，就是通過科技創(chuàng)新為全球發(fā)展提供更深層次的推動力。構建發(fā)展共同體旨在通過加強全球科技創(chuàng)新協作，共建全球創(chuàng)新網絡，拓展健康、綠色、數字、創(chuàng)新等新領域合作空間，加大對發(fā)展中國家科技援助，與各國共同挖掘創(chuàng)新增長潛力，提升各國的生產效率、創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力，促進創(chuàng)新成果更多惠及各國人民。
??從可持續(xù)發(fā)展到全球環(huán)境治理。在人與自然的關系上，西方現代化是以對大自然的過度開發(fā)利用、造成地球環(huán)境和生態(tài)系統的巨大破壞為代價的，這個進程還在延續(xù)。人類只有一個地球，保護生態(tài)環(huán)境、推動可持續(xù)發(fā)展是各國的共同責任，可持續(xù)發(fā)展已經成為全球共識，但是，僅僅依賴單個國家的努力已不足以應對全球生態(tài)危機。
??在全球可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)的背景下，中國式現代化開辟了一條人與自然協調發(fā)展、和諧共生的新路。習近平總書記指出，“設立新的環(huán)境保護目標應該兼顧雄心和務實平衡，使全球環(huán)境治理體系更加公平合理”。從可持續(xù)發(fā)展到全球環(huán)境治理的深化，具有深遠的意義。首先，全球環(huán)境治理能幫助各國尤其是發(fā)展中國家，在發(fā)展經濟的同時減少對環(huán)境的負面影響，實現綠色和發(fā)展的雙贏。其次，全球環(huán)境治理可以推動綠色技術的共同研發(fā)與應用，促進各國產業(yè)升級，為新興產業(yè)如可再生能源、綠色建筑和循環(huán)經濟等提供發(fā)展空間。再次，全球環(huán)境治理能夠加強國際社會的團結與合作，共同應對全球環(huán)境挑戰(zhàn)，促進全球治理結構的優(yōu)化和提升。
??從安全保障到合作增長。安全是發(fā)展的基礎，穩(wěn)定是強盛的前提。構建發(fā)展共同體不僅要關注經濟發(fā)展，還要重視國家間的安全合作與保障。在復雜多變的國際環(huán)境中，安全保障是國家間交往與合作的重要基礎。沒有安全保障，國家間的正常交往與經濟合作將無法順利進行，發(fā)展也難以持續(xù)。因此，確保國家和地區(qū)的安全，特別是通過多邊合作應對跨國威脅，是構建發(fā)展共同體的重要任務。
??習近平總書記強調，“要以開放紓發(fā)展之困、以開放匯合作之力、以開放聚創(chuàng)新之勢、以開放謀共享之福，推動經濟全球化不斷向前，增強各國發(fā)展動能，讓發(fā)展成果更多更公平惠及各國人民”。在安全得到有效保障的基礎上，中國堅定不移發(fā)展開放型世界經濟，聚焦發(fā)展這個根本性問題，致力于使各國經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入，推進貿易和投資自由化便利化，維護產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，促進各國通過發(fā)展合作實現聯動增長。
??從文化交流到文明互鑒。文化交流是不同國家和民族之間互相了解、共享文化成果的重要途徑，不僅能夠增進各國人民的情感聯系，還能為全球合作奠定深厚的人文基礎。然而，當前文化交流的廣度和深度不夠，部分發(fā)展中國家的文化影響力有限，難以在全球范圍內實現有效傳播。
??習近平總書記指出，“我們要深化交流互鑒，以包容的胸懷構建和而不同的精神家園”“以平等、包容、友愛的視角看待和而不同，用欣賞、互學、互鑒的態(tài)度對待多種文化”。為了推動從文化交流到文明互鑒的進一步發(fā)展，構建發(fā)展共同體應注重文化的平等交流和互相學習，摒棄文化霸權主義，尊重各國的文化多樣性與獨特性。文明互鑒不僅僅是文化的相互借鑒，更是不同文化在平等基礎上實現共同繁榮和創(chuàng)新的過程。
??把握鮮明的實踐邏輯——
??共建美好世界的關鍵路徑
??習近平總書記指出：“我們要始終堅定站在歷史正確的一邊、站在人類文明進步的一邊，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，努力促進世界和平安寧和人類共同進步?！比虬l(fā)展倡議提出3年多來，理念內涵不斷豐富，落實機制不斷健全，推進路徑更加清晰，務實合作逐步落地，全球發(fā)展共同體理念日益清晰并不斷發(fā)揮著實踐效力。這一理念源自中國，機會和成果屬于世界，需要從多個實際著力點出發(fā)，培育面向未來的高質量發(fā)展動能，為共建美好世界提供中國方案。
??深化全球基礎設施互聯互通，夯實共贏發(fā)展的基底。基礎設施是經濟社會發(fā)展的重要支撐，要堅持把打造堅實的硬件基礎作為全球發(fā)展的內在要求和有力支撐。踐行和落實全球發(fā)展共同體理念，應立足進一步全面深化改革大局推進落實。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出要完善陸海天網一體化布局，構建“一帶一路”立體互聯互通網絡，并將其作為“完善推進高質量共建‘一帶一路’機制”的重要組成部分，強調要統籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目，這為進一步推動“一帶一路”建設明確了發(fā)展方向。未來，要著力推動各個國家繼續(xù)在基礎設施建設方面加強合作，特別是通過建設智能化、綠色化的基礎設施，推進立體式、多功能、廣覆蓋的設施互聯互通；在大力推動跨境高鐵、港口樞紐、能源管道建設的同時，加速新一代5G網絡和數字基礎設施的普及；通過亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家新開發(fā)銀行等多邊金融機構的支持，廣大發(fā)展中國家能夠獲得更多發(fā)展資金，為未來的區(qū)域合作奠定基礎。面對各國發(fā)展的復雜難題和迫切愿景，中國開展的高質量基礎設施合作以構建人類命運共同體為目標，強調“發(fā)展優(yōu)先”，不斷注入綠色、韌性、數字、創(chuàng)新等新內涵，推動基建紅利持續(xù)釋放，合作成果惠澤各方。
??推動全球供應鏈多元可持續(xù)，暢通經濟交互的渠道。在全球供應鏈經歷疫情和地緣政治挑戰(zhàn)后，構建發(fā)展共同體面臨如何增強供應鏈韌性和可持續(xù)性的問題。為此，促進交通互聯互通、構建有韌性的全球物流供應鏈體系，對于暢通世界經濟運行脈絡、增進人類社會福祉具有重要意義。踐行和落實全球發(fā)展共同體理念，需要旗幟鮮明反對保護主義，積極順應全球供應鏈區(qū)域化發(fā)展趨勢，主動調整優(yōu)化全球布局，更加深度融入全球供應鏈網絡；共同構筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產業(yè)鏈供應鏈體系，通過減少壁壘、暢通貿易、推動區(qū)域經濟合作來提升供應鏈韌性，同時，通過共建“一帶一路”，加強與相關國家的產能合作，優(yōu)化供應鏈布局，進而實現供應鏈的多元化、安全性和可持續(xù)發(fā)展，確保全球供應鏈的穩(wěn)定與高效；在現有的供應鏈上引入綠色技術，推動清潔生產和低碳物流體系發(fā)展，減少供應鏈對環(huán)境的負面影響，促進經濟增長與環(huán)境保護協調發(fā)展；通過多邊機制，推動全球供應鏈多元化合作，確保全球供應鏈的安全與韌性。
??構建全球數字經濟合作網絡，釋放數字紅利。當前，我國已建成全球規(guī)模最大的信息通信網絡，充分發(fā)揮我國在5G、大數據、智慧城市等領域的技術優(yōu)勢，推動數字基礎設施建設，有助于縮小全球數字鴻溝，推動更多國家特別是發(fā)展中國家實現快速發(fā)展。踐行和落實全球發(fā)展共同體理念，在全球數字經濟合作的探索中，應著力彌合數字鴻溝、推動數字基礎設施建設、強化技術合作與創(chuàng)新。通過數字絲綢之路項目，很多發(fā)展中國家已經在互聯網基礎設施建設、電子商務、數字金融等領域取得了長足進步，要進一步通過全球合作，分享數字技術標準和規(guī)范，推進產業(yè)數字化和貿易數字化。鼓勵相關企業(yè)參與全球數字經濟網絡，促進數字產業(yè)的普及與傳統產業(yè)數字化轉型，推動全球數字能力提升。全球發(fā)展和南南合作基金可以為發(fā)展中國家的數字化轉型提供資金支持，幫助其建立起普惠均衡、創(chuàng)新包容、合作共贏、共同繁榮的全球數字經濟格局下的國際化、高端化、專業(yè)化的交流合作平臺。通過科技賦能，推動人工智能、區(qū)塊鏈、大數據等新技術廣泛應用，為全球發(fā)展注入新動力。
??創(chuàng)新全球發(fā)展金融體系，促進普惠金融與綠色金融發(fā)展。金融體系是全球經濟的支柱，構建全球發(fā)展共同體需要建設一個更加創(chuàng)新、普惠、綠色的全球金融體系。踐行和落實全球發(fā)展共同體理念，應在全球發(fā)展共同體的框架下，推動金融體系的創(chuàng)新持續(xù)深化。堅定推進全球金融治理改革，提高新興市場和發(fā)展中國家的話語權和代表性，構建公正高效的全球金融治理格局；切實加強國際宏觀經濟政策對話與協調，特別是在世界經濟增長、數字經濟、綠色發(fā)展、氣候變化等重要領域，共同維護全球金融穩(wěn)定，支持發(fā)展中國家進行綠色轉型。此外，數字金融手段的推廣也將幫助更多中小企業(yè)和偏遠地區(qū)的人群獲得金融服務，提升金融包容性。
??推動全球治理體系改革，增強發(fā)展中國家的代表性與話語權。習近平總書記強調，要“推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展”。中國始終是世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者和公共產品的提供者，也是全球治理體系改革和建設的重要推動者。當今世界的全球治理體系本質上是由發(fā)達資本主義國家主導的西方治理體系。為構建一個更公平、更包容的全球發(fā)展共同體，全球治理體系的改革勢在必行。踐行和落實全球發(fā)展共同體理念，應當以平等為基礎、以開放為導向、以合作為動力、以共享為目標，推動各國在國際經濟合作中權利平等、機會平等、規(guī)則平等，共同構建公正高效的全球治理格局。要在相關國際機構中進一步推動決策權向發(fā)展中國家傾斜，使其在全球經濟規(guī)則的制定中擁有更大話語權，通過南南合作和區(qū)域性合作機制，增強其在全球事務中的影響力；推動建立更加公平透明的國際規(guī)則，倡導全球治理規(guī)則民主化法治化，致力于推動全球治理框架中的多邊合作，增強全球治理體系的公正性和包容性；堅持共商共建共享原則，推動全球治理體系更加開放包容，讓所有國家都能有機會在國際合作中實現共贏。
??當今世界正處于一個充滿不確定性的時代，各種發(fā)展問題層出不窮，但正是這些全球性挑戰(zhàn)的存在，凸顯了全球發(fā)展共同體理念的科學性、實踐性、指導性。它不僅為破解全球發(fā)展問題提供了一種新理念，也為世界經濟注入了新的活力和動力。通過促進全球合作，實現各國共贏，這一重要理念無疑將引領未來全球經濟發(fā)展的新方向。黨的二十大報告提出，中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇，推動建設開放型世界經濟，更好惠及各國人民。實踐證明，中國作為經濟全球化的重要參與者和受益者，有責任也有能力在全球治理中發(fā)揮更大的作用。中國將通過進一步全面深化改革開放，積極參與全球治理，推動構建一個更加公正、平衡和可持續(xù)的全球經濟治理體系，為世界發(fā)展作出更多貢獻。（張東剛、林尚立，作者分別系中國人民大學黨委書記、校長）
