周非（左一）帶開(kāi)平市人民檢察院、市漁業(yè)協(xié)會(huì)工作人員查看自己日常巡河區(qū)域。
????百合鎮(zhèn)石安村位于潭江邊，近段時(shí)間，總有一位村民在這里巡河，一旦見(jiàn)到有人拿著電魚(yú)工具出現(xiàn)，他便會(huì)馬上過(guò)去制止：“不能電魚(yú)，電魚(yú)是犯法的，我就犯過(guò)這個(gè)錯(cuò)，你聽(tīng)我說(shuō)……”在他的苦口婆心勸導(dǎo)下，這些原本想電魚(yú)的人都會(huì)離開(kāi)?！敖麧O期、禁漁區(qū)都不能捕魚(yú)！”看著別人離開(kāi)，他還會(huì)再大聲囑咐一句。????這位村民叫周非（化名），今年因涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪被開(kāi)平市人民檢察院向法院提起刑事附帶民事公益訴訟?？紤]到周非的身體情況和經(jīng)濟(jì)條件，部分生態(tài)環(huán)境賠償金以勞務(wù)代償方式在法院指定地點(diǎn)提供138日的環(huán)境保護(hù)公益勞務(wù)替代履行，也就是“以勞代償”。巡河制止別人的非法捕撈行為，不讓別人重蹈覆轍，是周非“以勞代償”的方式之一。
????文/圖 江門(mén)日?qǐng)?bào)記者 張華熾
????通訊員 周健儀
????探索“以勞代償”模式 保護(hù)生態(tài)環(huán)境
????今年8月23日，開(kāi)平市人民檢察院與市人民法院聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域開(kāi)展公益訴訟勞務(wù)代償工作的意見(jiàn)》，對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟案件中勞務(wù)代償適用的范圍和原則、協(xié)助執(zhí)行單位的選定、勞務(wù)代償?shù)膶?shí)施和監(jiān)管、履行完畢的確認(rèn)等進(jìn)行明確，通過(guò)深化法檢聯(lián)動(dòng)協(xié)作，共同營(yíng)造開(kāi)平生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域勞務(wù)代償工作新局面，為打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法服務(wù)保障。
????據(jù)了解，2023年5月10日禁漁期期間，周非在禁漁區(qū)開(kāi)平市某鎮(zhèn)附近潭江河段，使用電魚(yú)方式捕撈野生魚(yú)類(lèi)50多公斤，于當(dāng)日23時(shí)許被公安民警查獲。經(jīng)鑒定，周非非法捕撈水產(chǎn)品造成的生態(tài)環(huán)境損害等共計(jì)36146.4元。
????開(kāi)平市人民檢察院以周非涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪向法院提起刑事附帶民事公益訴訟。開(kāi)平市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，周非違反水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期使用禁用的工具捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，且其非法捕撈行為對(duì)涉案水域生態(tài)環(huán)境和生物資源造成了損害?？紤]到周非身患疾病，需長(zhǎng)期用藥，家庭負(fù)擔(dān)較大，無(wú)經(jīng)濟(jì)收入，無(wú)法承擔(dān)增殖放流的費(fèi)用，亦無(wú)法全額承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害等賠償責(zé)任，法院依法判處周非賠償生態(tài)環(huán)境損害等共計(jì)36146.4元，其中，周非已通過(guò)現(xiàn)金方式賠償11146.4元用于修復(fù)生態(tài)環(huán)境和自然資源，余下25000元以勞務(wù)代償方式在法院指定地點(diǎn)提供138日的環(huán)境保護(hù)公益勞務(wù)替代履行。
????“檢察院+社會(huì)組織”
????強(qiáng)化監(jiān)督
????經(jīng)開(kāi)平市人民檢察院、開(kāi)平市漁業(yè)協(xié)會(huì)、周非居住地所在村委會(huì)和周非協(xié)商一致，由開(kāi)平市漁業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)任勞務(wù)代償監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)管周非以勞務(wù)代償方式賠償25000元，以138日環(huán)境保護(hù)公益勞務(wù)替代修復(fù)生態(tài)，勞務(wù)方式為巡河、巡林、參與人居環(huán)境整治和法治宣傳教育活動(dòng)，向村民開(kāi)展環(huán)境保護(hù)普法等，勞務(wù)開(kāi)始時(shí)間為周非非法捕撈水產(chǎn)品案法院判決生效之日，最遲于判決生效之日起一年內(nèi)完成。
????日常巡河、兼顧村子的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，是近段時(shí)間周非的工作日常。此外，開(kāi)平市人民檢察院工作人員表示，近期將開(kāi)展相關(guān)普法工作，周非將成為普法宣傳員。
????社會(huì)公益組織開(kāi)平市漁業(yè)協(xié)會(huì)作為勞務(wù)代償?shù)谋O(jiān)管機(jī)構(gòu)，形成“支持＋配合＋監(jiān)督”的良性互動(dòng)，共同推進(jìn)法治建設(shè)。開(kāi)平市漁業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)譚超榮表示，作為監(jiān)督方，將結(jié)合實(shí)際工作需求為周非合理安排工作內(nèi)容，如實(shí)記錄周非工時(shí)完成情況，定期向法院、檢察院反饋勞務(wù)代償工作進(jìn)度，及時(shí)提出意見(jiàn)建議，作為法院作出是否終結(jié)勞務(wù)代償?shù)膮⒖肌?/p>
????非法捕撈野生魚(yú)類(lèi)
????嚴(yán)重傷害生態(tài)
????開(kāi)平市人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)胡春艷表示，周非在禁漁期、禁漁區(qū)使用禁用的方法非法捕撈野生魚(yú)類(lèi)的行為，對(duì)生物多樣性產(chǎn)生極大危害和影響，破壞了珠江流域水生態(tài)環(huán)境和水產(chǎn)資源保護(hù)，損害了社會(huì)公共利益。保護(hù)水產(chǎn)資源、維護(hù)生物多樣性，才能保護(hù)珠江流域水生態(tài)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。檢察官提醒，切勿非法捕撈水產(chǎn)品。
????“以勞代償”，主要是通過(guò)勞務(wù)的方式替代履行支付生態(tài)損害賠償金責(zé)任，系承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任的一種方式。開(kāi)平市人民檢察院辦理該案，是生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任承擔(dān)新模式的探索，成功使違法犯罪的“捕魚(yú)人”變?yōu)槭刈o(hù)生態(tài)的“護(hù)漁人”，既貫徹了環(huán)境資源案件恢復(fù)性司法理念，又體現(xiàn)了司法溫度，是司法機(jī)關(guān)協(xié)同主動(dòng)作為的體現(xiàn)。
