鶴山加快構(gòu)建多元解紛新模式，在10個鎮(zhèn)（街）綜治中心和10個“無訟社區(qū)”布局20個解紛站點(diǎn)。圖為沙坪街道綜治中心接訪大廳。
持續(xù)推進(jìn)基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、矛盾糾紛“一站式”調(diào)處化解的能力……近年來，鶴山市委政法委堅持黨建引領(lǐng)，不斷踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)，縱深推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，充分發(fā)揮綜治中心龍頭作用、政法部門主力軍作用和社會力量群防共治作用，著力構(gòu)建共建共治共享的基層治理新圖景，做優(yōu)做好基層治理“大文章”，為鶴山奮力爭創(chuàng)全國工業(yè)百強(qiáng)縣、爭當(dāng)廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵保駕護(hù)航。
文/圖 江門日報記者 諶磊
通訊員 鶴政法
建強(qiáng)組織 完善機(jī)制 提升矛盾糾紛化解能力
基層治理是國家治理的基石。近年來，鶴山通過織密一套上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，全面提升基層社會治理水平。
在建強(qiáng)組織方面，目前，鶴山已建立起由鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記擔(dān)任綜治中心主任，政法委員擔(dān)任常務(wù)副主任，其他黨政班子成員擔(dān)任副主任的綜治中心組織架構(gòu)，全力構(gòu)建“鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記掛帥+政法委員主抓+黨政班子成員具體負(fù)責(zé)+中心工作人員具體落實(shí)”的黨政齊抓共管工作格局。鶴山還按“六有”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)體化建立338個網(wǎng)格黨組織，全覆蓋組建248個小區(qū)黨支部，推動“鎮(zhèn)街—村（社區(qū)）—網(wǎng)格—小區(qū)”四級組織體系構(gòu)建更加立體、作用發(fā)揮更加有力。
在完善工作機(jī)制方面，鶴山建立并完善綜治中心職責(zé)清單，強(qiáng)化“中心吹哨、部門報到”機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)行協(xié)作、排查、研判、化解、監(jiān)督聯(lián)動的“五聯(lián)”機(jī)制，提升綜治中心“一站式”矛盾糾紛化解能力。
此外，鶴山梳理村（社區(qū)）黨員、志愿居民等“主心骨”力量，積極打造志愿服務(wù)“生力軍”。結(jié)合在職黨員常態(tài)化開展“雙報到、雙服務(wù)”服務(wù)，面對面聽取群眾意見建議，切實(shí)為群眾解決問題，并深入到戶，做好矛盾糾紛排查、化解工作。
加強(qiáng)協(xié)作 同向發(fā)力
打通基層治理“神經(jīng)末梢”
近年來，鶴山聚焦基層治理的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)智慧網(wǎng)格、基層政法單位的協(xié)作聯(lián)動，形成同向發(fā)力、同頻共振的良好局面。
在深化智慧網(wǎng)格管理方面，鶴山著力建強(qiáng)網(wǎng)格“主力軍”，組建了一支由528名專職網(wǎng)格員、1315名兼職網(wǎng)格員和360名專業(yè)網(wǎng)格員組成的網(wǎng)格隊伍，制定智慧網(wǎng)格任務(wù)清單，明確5項(xiàng)職責(zé)12項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，充分發(fā)揮“探頭”“觸角”作用，主動收集上報風(fēng)險隱患和矛盾糾紛，打通基層治理“神經(jīng)末梢”。
在激活基層政法合力方面，鶴山增強(qiáng)“警網(wǎng)”融合聯(lián)動，統(tǒng)籌328名社區(qū)民（輔）警擔(dān)任副網(wǎng)格長（網(wǎng)格員），常態(tài)化開展聯(lián)防聯(lián)治。以強(qiáng)化出租屋流動人口動態(tài)管理為切入口，創(chuàng)新“粵居碼”門牌推廣應(yīng)用舉措，建立社區(qū)民（輔）警與網(wǎng)格員“四聯(lián)”（數(shù)據(jù)聯(lián)采、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、服務(wù)聯(lián)訪）工作機(jī)制。
同時，鶴山加快構(gòu)建多元解紛新模式，在10個鎮(zhèn)（街）綜治中心和10個“無訟社區(qū)”布局20個解紛站點(diǎn)。建立“法官+解紛員+法官助理+書記員”黨員解紛先鋒隊，為群眾提供多元精準(zhǔn)解紛方案。聚焦法治建設(shè)，常態(tài)化做好“法律明白人”培育工作及“一村（社區(qū)）一法律顧問”普法工作，設(shè)立江門首個涉外（涉僑）公共法律服務(wù)工作站，為僑胞僑眷僑企提供視頻代理見證、線上調(diào)解等服務(wù)。
多元共治 凝聚力量
持續(xù)提升社會治理效能
基層治理不是“獨(dú)角戲”，而是“協(xié)奏曲”，需要廣泛凝聚多種社會力量，畫好共建共治共享“同心圓”。
近年來，鶴山積極探索推行人大代表“三聯(lián)雙到通網(wǎng)格”工作模式，全面推動人大代表依托原選區(qū)進(jìn)網(wǎng)入格，有效打通人大代表服務(wù)基層選民、解決網(wǎng)格問題的“最后一公里”。
鶴山工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）搭建“人社+法院+工會”三位一體勞動爭議化解平臺，建立中歐（江門）中小企業(yè)國際合作區(qū)勞動關(guān)系聯(lián)處中心，組建專業(yè)調(diào)解隊伍，對接公共法律服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)“調(diào)裁審聯(lián)動”，為工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
在社區(qū)治理方面，鶴山組建了2000多人的志愿樓長隊伍，為社區(qū)治理增添了新“棟”能。推行購買意外保險、家屬積分入學(xué)等14條激勵措施，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，激發(fā)居民自治活力。鶴山還創(chuàng)新搭建“騎行俠·碼上幫”共治平臺，已吸納510多名外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，截至目前，已累計上報處置事件2000余件。
此外，鶴山還積極發(fā)揮信用體系建設(shè)效能，創(chuàng)新打造“信用+社會治理”應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)信用建設(shè)與社會治理的深度融合，通過運(yùn)用信用機(jī)制來協(xié)調(diào)、規(guī)范和約束社會主體行為，降低社會治理風(fēng)險隱患發(fā)生率，防范化解矛盾，持續(xù)提升社會治理效能。
